中办、国办近日发布《关于推动科技创新和产业创新深度融合的意见》,旨在以发展新质生产力、建设现代化产业体系为目标,重点构建企业主导的产学研融通创新体系,实现全链条贯通、全领域覆盖、全要素融通和全方位保障。这一政策将促进科技创新与产业创新相互融合,形成新格局。
看点一:明确融合发展路径
意见提出,在"十五五"时期推动科技创新与产业创新深度融合的关键在于打通科技成果转化通道,为中国式现代化筑牢物质基础。长期以来,科研创新与产业发展之间存在壁垒,如实验室成果难以匹配产业需求、企业创新动力不足等问题。
针对这些问题,意见提出了六个方面的具体举措:促进创新链和产业链无缝对接、加强高质量科技供给、构建企业主导的产学研融通创新体系等,并细化为17条可操作性措施。
看点二:强化产业体系建设
近年来,我国在卫星互联网、未来能源等领域取得关键技术突破,在新一代移动通信、核电、光伏、高铁等领域达到世界领先水平。战略性新兴产业增加值占GDP比重持续提升,为现代化产业体系建设奠定了坚实基础。
意见特别强调,要通过高质量科技供给支撑现代化产业体系建设,并从三个方面推动产业发展:提升产业链自主可控水平、培育新兴产业和未来产业、焕新传统产业。
看点三:突出企业主体地位
企业在创新过程中发挥着关键作用。为落实这一点,意见专门设置章节,提出多项举措:
- 在科技计划项目中增加企业专家参与度;
- 明确产业应用目标的国家科技计划由企业牵头实施;
- 推动国家自然科学基金向民营企业开放试点。
看点四:优化创新生态
良好的创新生态系统是激发主体活力的关键。为解决资金和转化难题,意见提出:
- 构建适应科技企业全生命周期的科技金融体系;
- 强化知识产权保护机制;
- 支持地方开展先行先试,打造区域创新发展特色。
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